Единые подходы
Система внутреннего контроля является важным элементом системы корпоративного управления ОАО «Россети» и ДЗО ОАО «Россети». Эффективность системы внутреннего контроля обеспечивается взаимосвязью внутреннего аудита, внутреннего контроля, управления рисками и ревизионного контроля. Основной целью внутреннего контроля в Группе компаний Россети является обеспечение разумных гарантий достижения Компанией и дочерними и зависимыми обществами ОАО «Россети» целей по следующим направлениям:
- экономическая эффективность деятельности Компании;
- соблюдение требований законодательства и внутренних нормативных документов;
- предотвращение неправомерных действий работников, а также третьих лиц в отношении активов Компании;
- достоверность, полнота и своевременность подготовки всех видов отчетности.
Система внутреннего контроля в Группе компаний Россети строится на основе единых подходов. Функции внутреннего аудита, контроля и управления рисками вертикально интегрированы. Для эффективной реализации функций внутреннего аудита, внутреннего контроля и управления рисками обеспечивается унификация нормативных документов. В 2014 году Советом директоров ОАО «Россети» утверждена Стратегия развития и совершенствования системы внутреннего контроля ОАО «Россети» и ДЗО, разработаны с учетом требований Кодекса корпоративного управления и Росимущества и внедрены в ДЗО следующие типовые документы:
- Политика внутреннего контроля;
- Политика управления рисками;
- Политика внутреннего аудита;
- Положение о ревизионной комиссии;
- Положение о комитете по аудиту.
Участники системы внутреннего контроля
Ревизионная комиссия
К компетенции Ревизионной комиссии Общества и ревизионных комиссий ДЗО относится:
- осуществление контроля за финансово-хозяйственной деятельностью Общества и ДЗО;
- обеспечение наблюдения за соответствием совершаемых Обществом и ДЗО финансово-хозяйственных операций законодательству Российской Федерации и Уставу Общества и ДЗО;
- осуществление независимой оценки информации о финансовом состоянии Общества и ДЗО;
- подтверждение достоверности данных, содержащихся в отчетах и иных финансовых документах Общества и ДЗО.
Совет директоров
К компетенции Совета директоров в рамках системы внутреннего контроля относится обеспечение создания, контроль функционирования и определение общей стратегии развития системы внутреннего контроля в ОАО «Россети». Аналогичные функции выполняют Советы директоров ДЗО.
Комитет по аудиту
Комитеты по аудиту Советов директоров ОАО «Россети» и ДЗО:
- обеспечивают процесс отбора внешнего аудитора;
- осуществляют мониторинг подготовки и предварительное рас- смотрение бухгалтерской (финансовой) отчетности;
- оценивают заключение внешнего аудитора;
- рассматривают политику в области внутреннего аудита;
- осуществляют функциональное руководство внутренним аудитом;
- рассматривают отчет о ключевых рисках;
- осуществляют предварительное одобрение внутренних документов, определяющих принципы и подходы к организации системы внутреннего контроля и управления рисками;
- оценивают эффективность системы внутреннего контроля, разрабатывают предложения по ее совершенствованию.
Правление
Правление ДЗО осуществляет рассмотрение и анализ отчетов о состоянии системы внутреннего контроля и управления рисками по ДЗО, а Правление ОАО «Россети» — в целом по Группе компаний Россети.
Генеральный директор
Генеральный директор ОАО «Россети» и единоличные исполнительные органы ДЗО обеспечивают создание и функционирование в Обществе и ДЗО эффективной и надежной системы внутреннего контроля и управления рисками, а также разрабатывают предложения по совершенствованию системы внутреннего контроля и управления рисками.
Подразделения внутреннего аудита, внутреннего контроля и управления рисками
Подразделением, выполняющим функции внутреннего аудита и отвечающим за методологическое сопровождение системы внутреннего аудита, контроля и управления рисками в Группе компаний Россети, является Департамент внутреннего аудита и контроля ОАО «Россети».
В части превентивного и текущего контроля указанное подразделение осуществляет:
- содействие менеджменту в построении контрольной среды;
- проведение текущего контроля в ключевых и высокорисковых бизнес-процессах;
- разработку и обеспечение внедрения основных и методологических документов по построению и совершенствованию системы внутреннего контроля, управления рисками и внутреннего аудита в компаниях Группы;
- координацию деятельности по поддержанию и мониторингу целевого состояния системы внутреннего контроля и управления рисками в ДЗО.
Департамент внутреннего аудита и контроля ОАО «Россети» совместно с подразделениями, выполняющими функцию внутреннего аудита в ДЗО:
- проводит внутренние аудиты структурных подразделений, филиалов, бизнес-процессов, проектов и направлений деятельности;
- оценивает надежность и эффективность функционирования системы внутреннего контроля и управления рисками;
- вырабатывает рекомендации по повышению эффективности деятельности, совершенствованию корпоративного управления, эффективности служб внутреннего контроля и процессов управления рисками.
Основные результаты 2014 года и задачи на 2015 год
Результаты работы в 2014 году
Подразделениями, выполняющими функции внутреннего контроля, управления рисками и внутреннего аудита в отчетном году было проведено 563 контрольных мероприятия, в том числе 107 ревизионных проверок ДЗО и ВЗО. Проверками было охвачено 104 организации Группы компаний Россети.
По итогам указанных проверочных мероприятий компаниям Группы Россети было предложено реализовать 2 286 корректирующих мероприятий. Из 1 897 мероприятий, срок исполнения которых наступил в отчетном году, было исполнено 1 701 корректирующее мероприятие.
Задачи по развитию на 2015 год
В целях реализации функции внутреннего аудита в Обществе после отчетной даты (19.01.2015) создано отдельное структурное подразделение Общества – Дирекция внутреннего аудита. Данное подразделение функционально подчинено Совету директоров ОАО «Россети», административно – единоличному исполнительному органу Общества.
Основными внутренними документами, регламентирующими деятельность внутреннего аудита в Обществе в 2015 году, являются Политика внутреннего аудита (утверждена решением Совета директоров ОАО «Россети» от 28.04.2014, протокол № 151) и Положение о Дирекции внутреннего аудита.
Политика базируется на лучших практиках и опыте передовых мировых и российских компаний и разработана в соответствии с подходами Института внутренних аудиторов, являющегося партнером Institute of Internal Auditors – международной профессиональной ассоциации, призванной развивать профессию внутреннего аудитора и поддерживать внутренних аудиторов во всем мире.
В 2015 году будет продолжена работа по интеграции контрольных процедур в бизнес-процессы Общества и ДЗО, внедрение информации о рисках в систему бизнес-планирования Группы компаний Россети, развитие и совершенствование нормативной базы по управлению рисками и по внутреннему аудиту в Группе компаний Россети, автоматизация деятельности внутреннего аудита и т.д.
Система управления рисками
Управление рисками обеспечивает устойчивое развитие Компании путем своевременного выявления, оценки и эффективного управления рисками, представляющими угрозу деятельности и репутации Общества, здоровью работников, окружающей среде, а также имущественным интересам акционеров и инвесторов. Систему регламентируют два основных документа: Политика управления рисками и Методические рекомендации по управлению рисками.
В Компании определены следующие принципы управления рисками:
- системный подход;
- поддержка топ-менеджментом культуры управления рисками;
- интегрированность в стратегическое и оперативное управление;
- разделение уровней принятия решений;
- ответственность за управление рисками;
- единый информационный канал;
- рациональность.
Основные риски Компании
В отчетном году была консолидирована информация по рискам Группы компаний Россети с учетом сведений ОАО «Россети» и ДЗО. Для каждого риска был определен уровень значимости и динамика. Компания осознает, что ряд несущественных на данный момент рисков может оказать серьезное влияние на деятельность Компании в будущем.
Основными группами рисков для ОАО «Россети» являются:
- отраслевые;
- страновые и региональные;
- финансовые;
- правовые;
- связанные с деятельностью Общества.
Возможности Общества влиять на ряд существующих рисков (в основном — макроэкономических) ограничены. Эти риски могут отразиться на прибыли, активах, капитале, ликвидности и платежеспособности Компании.
Уровень значимости | Динамика | ||
---|---|---|---|
Критический |
|
Без изменений или динамика незначительная | ▪▪▪ |
Значимый |
|
Увеличение значимости |
|
Умеренный |
|
Уменьшение значимости |
|
Риск | Группа рисков | Динамика* |
---|---|---|
Критический уровень | ||
Риски тарифного регулирования (ограничение роста тарифов) | отраслевой |
|
Риски роста просроченной и безнадежной дебиторской задолженности за оказанные услуги по передаче электроэнергии |
отраслевой |
|
Значимый уровень | ||
Риск образования выпадающих доходов | отраслевой |
|
Риски, связанные с деятельностью по технологическому присоединению | отраслевой |
|
Риск снижения объема передачи электроэнергии | отраслевой |
|
Риск роста затрат на покупку электроэнергии в целях компенсации потерь электроэнергии | отраслевой |
|
Операционно-технологический риск деятельности ДЗО |
риски, связанные с деятельностью Компании |
|
Инвестиционный (проектный) риск деятельности ДЗО | риски, связанные с деятельностью Компании |
|
Риски, связанные с политической и экономической ситуацией в стране и регионах деятельности ДЗО |
страновые и региональные риски |
|
Риски, связанные с географическими особенностями страны и регионов деятельности ДЗО | страновые и региональные риски |
|
Риски, связанные с изменениями процентных ставок по кредитам | финансовые риски |
|
Риски, связанные с влиянием инфляции | финансовые риски |
|
Умеренный уровень | ||
Риски, связанные с принятием и последующей передачей статуса гарантирующего поставщика электроэнергии |
отраслевой |
|
Правовые риски |
риски, связанные с деятельностью Компании |
|
Риски, связанные с изменениями валютных курсов | финансовые риски |
|